Schaalvergroting bij de gemeenten: intergemeentelijke samenwerking en fusies van gemeenten

Abstract

De voorbije jaren is er in het Vlaanderenland veel gesproken en geschreven over het streven naar bestuurlijke efficiëntie en de daarmee gepaard gaande bestuurlijke hervormingen. De roep om de organisatie van het lokale niveau onder de loep te nemen is daarbij een constante. De Vlaamse Regering Peeters II had zich in haar regeerakkoord ook voorgenomen de problematiek ter harte te nemen. Het was de aanzet voor een interne staatshervorming. Doel was de bestuurslagen, en in de eerste plaats de gemeenten, efficiënter en bestuurskrachtiger te maken. Om de gemeenten te versterken werd onder meer ingezet op schaalvergroting. Daarbij werden twee pistes bewandeld. De eerste piste is die van intergemeentelijke samenwerking.De tweede piste is die van gemeentelijke samenvoegingen of fusies van gemeenten. De onderzoeksvragen in deze scriptie clusteren dan ook rond het thema van schaalvergroting van de gemeenten. In een eerste deel wordt op zoek gegaan naar de staatskundige en bestuurskundige rol die de gemeente te vervullen heeft. Als men wil nadenken over een schaalvergroting is het immers eerst van belang een beter inzicht te krijgen in de rol die het bestuursniveau te vervullen heeft. In delen twee en drie wordt er dan dieper doorgewerkt op de pistes van intergemeentelijke samenwerking en fusies van gemeenten.