Overheidsopdrachtenregelgeving: elke regelgeving is steeds achterhaald

Abstract

Samenvatting De regelgeving inzake overheidsopdrachten is gekenmerkt door een continue wisselwerking tussen het nationale en het Europese niveau. De EU harmoniseert, via richtlijnen, de wetgeving van de lidstaten. Nadien moet onze nationale wetgever deze richtlijnen omzetten in de Belgische rechtsorde. Dit verloopt niet altijd vlot, voornamelijk de twee laatste generaties van richtlijnen zorgen voor problemen.

Zo verschenen er in 1993 opnieuw richtlijnen, ook in België wordt een nieuwe basiswet aangenomen. Opmerkelijk is dat de richtlijnen niet via deze wet worden omgezet. De wet is dus, nog voor ze in werking treedt, achterhaald. Ook de richtlijnen van 2004 worden niet meteen omgezet. Pas na negen jaar treedt het nieuw wettelijk kader inwerking. Intussen tijd probeerde de wetgever via verschillende reparatie KB's en noodwetten onze nationale bepalingen in overeenstemming te brengen met de richtlijnen. Er ontstond een complexe overgangsperiode.

Ons recent vernieuwd systeem dreigt opnieuw achterhaald te zijn. In april 2014 zijn er immers drie nieuwe richtlijnen uitgevaardigd. Het is dan ook de vraag wanneer deze omgezet zullen zijn in onze Belgische rechtsorde.