ORGANISATIEVRIJHEID EN DE ORGANISATIE VAN MEDEDINGING

Abstract

AFDELING 1. INLEIDING 716. In dit hoofdstuk komt de vraag aan bod in welke mate in het overheids­ organisatierecht rekening is te houden met het primair recht van de Europese unie-in het bijzonder de bepalingen inzake het vrij verkeer-en met het afgeleid EU­recht-in het bijzonder de richtlijnen inzake overheidsopdrach­ ten en concessies. Algemeen kan worden vastgesteld dat het bestuurlijk or­ ganisatierecht evenmin als de meeste andere rechtsgebieden ontsnapt aan de rechtstreekse of onrechtstreekse invloed van het Europese recht (1621). Het vrij verkeer en het afgeleid recht inzake overheidsopdrachten leggen overhe­ den immers in beginsel de verplichting op om mededinging te organiseren wanneer ze-alvast voor wat het Europese recht betreft voor de interne markt relevante-overheidsopdrachten of concessies sluiten en bij uitbreiding eco­ nomische prestaties of schaarse goederen toevertrouwen aan andere entitei­ ten. Op nationaal niveau bestonden voor overheidsopdrachten van oudsher reeds gelijksoortige verplichtingen (1622). Meer recent worden er onder in­ vloed van het Europese recht verplichtingen tot de organisatie van een vorm (1620) De auteur wenst Marie Decock te bedanken voor haar hulp bij het op punt zetten van het voetnotenapparaat. (1621) Dit was ook de conclusie in recente proefschriften zoals W. JANSSEN, EU Public Procurement Law & self organisation, Den Haag, Eleven International Publishing, 2018, 353 p.; E. SLAUTSKY, L'organisation administrative nationale face au droit européen du marché intérieur, Brussel, Larcier, 2018, 458 p. Zie voorts tevens P. KUYPERS, "Publiek publieke samenwerking en niet aanbesteden" in T. FRANSSEN e.a. (eds.), Op het grensvlak: Opstellen aangeboden aan prof. mr. drs. B.P.M. van Ravels, IBR, 2014, 305 e.v.; I. VAN DEN BERG­ HE, Y. DITTERS en A. GELDERMAN, Handreiking Publiek-publieke samenwerking en het aanbestedingsrecht,