Het bestuursdecreet en de implementatie van het Unierecht

Abstract

Datum beoordeling 18 november 2019 Beoordeeld door 1. INHOUDELIJK 1.1. Kennis van het onderwerp en juridische kennis Over het algemeen zeker in orde. Er is soms een wisselende kwaliteit over de verschillende delen heen, maar niet storend. Algemeen worden de behandelde thema's prima uitgewerkt. Ik blijf persoonlijk wat op mijn honger zitten bij het deel over de bevoegdheidsverdeling, waarbij wordt onderzocht wie bevoegd is om "het bestuursrecht" te regelen. Het probleem van dit hoofdstuk is dat het administratief recht als zodanig geen bevoegdheidspakket is. Dit merkt de auteur zelf ook op. Dit betekent dat we het moeten doen met de meer algemene aanknopingspunten die de Grondwet en de BWHI geven. Naar gelang het onderdeel van het bestuursrecht kan dan een andere regeling voor de bevoegdheidsverdeling gelden. Dat maakt de zoektocht naar de bevoegdheidsverdeling inzake het bestuursrecht allesbehalve evident (waarvoor ik overigens wel begrip heb). Die idee zit wel verscholen in deze bijdrage, maar ik vind dat dit nu nog te weinig tot uiting komt. In dat verband zou de bijdrage er grote baat bij hebben dat een duidelijk standpunt wordt ingenomen over wat de auteur verstaat onder 'het bestuursrecht'. Thans is onduidelijk wat de auteur daaronder verstaat: zijn dat ook de regelingen inzake subsidies? (ik denk het niet, want ook daarvoor geldt een bijzondere bevoegdheidsverdeling) Ook de bevoegdheid van het Rekenhof? Quid de rechtspositie van het overheidspersoneel? Quid het overheidsorganisatierecht? Dat is ook een onderdeel van het bestuursrecht, maar een onderdeel dat toch door specifieke mechanismen wordt beheerd op het vlak van de bevoegdheidsverdeling. Zo staat het buiten kijf dat de Gewesten en de Gemeenschappen op grond van artikel 9 BWHI een zeer ruime bevoegdheid hebben om het juridisch statuut van de door hen opgerichte gedecentraliseerde entiteiten vorm te geven. Of heeft de auteur het integendeel (enkel) over het "materieel bestuursrecht", of nog specifieker, de basisspelregels die de verhoudingen tussen overheid en burger behandelen? Dit lijkt een mogelijke uitweg om toch één en ander te gaan omlijnen en behapbaar te maken. Peer reviewverslag hoofdstuk 'Het bestuursdecreet en de implementatie van het Unierecht'