PUBLIEK-PRIVATE SAMENWERKING

Abstract

AFDELING 1� INLEIDING II.358 Publiek-private samenwerking (hierna PPS) heeft de afgelopen decennia in Vlaanderen een hoge vlucht genomen en kende intussen ook in Brussel en op het federaal niveau een belangrijke opgang� 1 Recente voorbeelden zijn de gevan-genissen van Beveren en Dendermonde� In Vlaanderen kan er onder meer wor-den gewezen op de tramverleningsprojecten Brabo I en II, diverse wegenprojecten zoals de R 4 en de A 12 en op het lokale niveau onder meer de zwembaden van Lier, Brugge, Gent en Kortrijk, maar ook op stadsontwikkelingsprojecten zoals de Tondelier in Gent of de site van het oud Militair Hospitaal in Antwerpen� PPS-projecten zijn echter een complex gegeven� In dit hoofdstuk gaan we dan ook in op het juridische kader voor PPS en op de kernbegrippen� We starten met een toelichting van het begrip PPS, om dan vervolgens aandacht te schenken aan de facilitering van PPS, waarna we zullen ingaan op het structureren van PPS-projecten, de wijze waarop mededinging kan worden georganiseerd en zullen we aandachtspunten meegeven bij het gebruik van passende selectie-en gunnings-criteria� Ook gaan we in op de problematiek van institutionele PPS en op wijzigin-gen tijdens de looptijd van het project� We ronden af met enkele beschouwingen inzake alternatieve geschilbeslechting� AFDELING 2� BEGRIP II.359 PPS is geen afgelijnd juridisch begrip maar eerder een 'containerbegrip'� Het dekt allerlei situaties� In de praktijk circuleren dan ook, zowel nationaal als internationaal, meerdere definities� 2 1 Memorie van toelichting bij het ontwerp van decreet betreffende publiek-private samenwer-king, Parl.St. Vl�Parl� 2002-03, nr� 1722/1, 3; S� Van Garsse, Verzelfstandiging en samenwer-king op lokaal vlak, Brussel, Politeia, 2010, losbladig� 2 Zie algemeen onder meer: E� Savas, Privatization and public-private partnerships, Londen, Chatham House publishers, 2000, 4; J� Stainbeck, Public/private finance and development,