De wenselijkheid van doelregelgeving: een rechtseconomisch analyse-instrument

Abstract

We stellen in deze bijdrage een analyse-instrument voor om de wenselijkheid van doel-vs. regelgeving in te schatten. Rechtseconomische inzichten rond overheidsmotieven, kenmerken van de beleidsomgeving en handhaving worden aangewend om beleidsmakers van een praktisch instrument te voorzien om een weloverwogen keuze voor doel-of middelregelgeving te maken. en wim.marneffe@uhasselt.be. (1) Het artikel is gebaseerd op een studieopdracht uitgevoerd voor de Vlaamse overheid door w. MarneFFe, P. PoPelier, C. billieT, T. Jans, k. Van aeken en K. de beCkker (2021), Methodologische onderbouwing en conceptuele uitwerking van het gebruik van doelregelgeving en open normen met behulp van experimentwetgeving en regelluwe zones binnen het omgevingsrecht van de Vlaamse overheid. De beleidsmatige en wetenschappelijke belangstelling voor alternatieve vormen van regelgeving, die minder prescriptief en meer flexibel zijn, is doorheen de jaren steeds toegenomen. De discussies over regelgeving die meer vrijheid biedt aan burgers, bedrijven en organisaties, hebben de afgelopen twee decennia een steeds belangrij-kere plaats gekregen in de beleidsagenda's van vele lan-den als gevolg van een bredere beleidsfocus op 'betere regelgeving' en de vermindering van de regeldruk voor het bedrijfsleven. De Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) heeft bijvoorbeeld lange tijd het standpunt ingenomen dat in regelgevingsbeleid, waar mo-gelijk, de voorkeur dient gegeven te worden aan doelregel-geving. 2 In de Verenigde Staten steunden de regeringen-(2) OECD (2012), Recommendation of the Council on Regulatory Policy and Governance, Parijs, Council of OECD.